财政补贴“输血”连年暴增 三安光电四年半获补逾35亿

　　政府补贴为上市公司“输血”连年暴增，已披露半年报的302家公司共获得政府补贴37.92亿元，占其利润总额310.52亿元的12%，相比2013年再次发生了倍增。政府补贴是为了帮助一些成长中的新兴企业以推动经济转型，但一些垄断行业甚至是产能过剩的行业却获得了高补贴。如LED芯片上市公司三安光电在最近四年半时间里共获得各项补贴超过35亿元。

　　市场人士呼吁，成熟资本市场的上市公司很少能够得到如A股这样高的政府补贴，其业绩完全取决于公司运营能力，而非来自于不公平的财政补贴。高额补贴给规则性较强的资本市场埋下了隐患，加快完善监督机制已非常迫切。

　　302家公司共获得政府补贴37.92亿元

　　国内家电巨头TCL集团获得政府巨额补贴，成为近日市场备受关注的焦点。TCL在2013年获得了总计约22亿元的补贴，而当年TCL集团归属上市股东的净利润却仅有21.09亿元。这也意味着，如果没有补贴，TCL实际的盈利状况应该是亏损。

　　而被曝光的这一情况，仅仅是A股上市公司的冰山一角。据记者统计，2012年政府补贴覆盖了两市94%的上市公司;而2013年2370家公司合计获得补贴为1067.83亿元，平均每家在4500万元左右，同比增幅约22%。而这2370家公司当年合计实现净利润2.26万亿元，也就是说，政府补贴占其利润总额的4.73%。

　　而如今的2014年半年报显示，上市公司财政补贴现象依然普遍，目前已披露的302家公司共计获得政府补贴37.92亿元，虽然由于大蓝筹尚未公布中报，平均每家的补贴额仅超过了千万级别，但从利润占比来看，这302家公司合计实现净利润310.52亿元。这也就意味着，已披露中报的公司中，今年上半年获得的政府补贴就占其净利润总额的12%，相比2013年再次发生了倍增。

　　有上市公司靠政府补贴为生

　　“政府补贴是为了推动一些成长中的新兴企业以推动经济转型，但实际操作中并非如此，一些获得高补贴的行业甚至是产能过剩的行业。一些企业完全依赖政府补贴来维持自身的发展，这种不注重自身行业与企业发展，单纯依赖补贴的行为无疑是饮鸩止渴。”宏源证券分析师陈磊昨日接受记者采访时这样表示。

　　获得巨额政府补贴的公司中，的确不乏一些公认为产能过剩行业的代表。据记者统计，A股现阶段的“补贴王”当属LED芯片上市公司三安光电。今年上半年，三安光电获得的各项政府补贴高达28项，共计1.96亿元，各类政府补贴占其净利润近三成。

　　记者梳理三安光电近来年的财报数据后发现，高额补贴已经成为该公司的“例牌菜”。自2010年以来的四年半时间里，三安光电共获得补贴超过35亿元。而如果把三安光电的政府补贴拿掉，这家LED芯片上市公司在2011年和2012年基本上没赚钱。如2011年三安光电有8.05亿的政府补贴计入年报，而该公司当年的净利润仅有9.36亿元。

　　类似的例子还有有色金属行业的株冶集团，公司去年获得以“资源综合利用产品享受增值税即征即退增值税返还款”等名义的三笔政府补贴共计6071万元。但与此同时，株冶集团2014年上半年实现净利润仅936.84万元。也就是说，如果剔除政府补贴，株冶集团将在去年同期亏损1.94亿元之后继续巨亏逾5000万元。

　　专家呼吁建立公平公正的市场环境

　　究竟应该如何看待对于上市公司尤其是国企的巨额政府补贴?着名财经专栏作家古禅昨日接受采访时表示，地方财政补贴分为三类，一是地方国资委参股或控股的上市公司，为了推行国企改革资产重组，需要给予一些业绩滑坡的公司政策补贴，以确保其业绩不会太难看;二是地方政府表现“父爱”，这些地方往往只有一两家上市公司，为了争取让本地更多的公司上市，就为已上市公司粉饰业绩;三是公司属于旧城改造的补贴。“相比前两种，第三种是比较合理的。”

　　陈磊在接受记者采访时表示，国外成熟市场的上市公司很少能够得到如A股这样高的政府补贴，其业绩完全取决于公司运营能力，而非来自于不公平的财政补贴。“合理的财政补贴对于经济结构的调整是有利的，比如说与国计民生密切相关的行业、受到国家和当地政府政策扶持的公司。但如果在资本市场上出现大面积、规模式的长期补贴，就会破坏其他企业公平的竞争环境，对经济发展以及资本市场发展都会构成伤害。”

　　对于政府补贴的弊端，不少经济学者也发表了类似看法。“中国制定很多产业政策，给很多补贴，使很多企业学坏了，他就整天想办法申请政府补贴，并不真正的创新。”着名经济学家张维迎在博鳌论坛2014年年会上曾公开这样表示。经济学家林毅夫也对此表示，中国经济转型刚开始时国企遇到很多问题，得到了大量政府补贴。但现在不少国企，无论是在国内还是国际市场都已具有竞争力，所以实在没有理由再给它们补贴。

　　有报道称，在今年7月的总理座谈会上，格力电器董事长董明珠表示，“我们不需要国家的产业政策扶持!只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好。”美的集团董事长方洪波也曾呼吁，希望今后国家尽量减少出台一些补贴政策，因为一些刺激补贴政策出台，最终让市场竞争不够充分。

　　如果说高额补贴给规则性较强的资本市场埋下了隐患，那么应该如何加快完善监督机制?“应该向财政部门呼吁，因为很多事是证监会管不了的。”古禅表示，证监会只能从信息披露上去管理，如补贴多少、为何补贴都必须一一进行披露，而对于如何有效控制补贴则是财政部门需要研究的事情。“随着混合所有制改革的推进，预计巨额补贴上市公司这种不合理最终会解决。”